上月底，部分国家 整体性 发展 最终数据局印发的《数字部分国家 整体性 发展 项目建设2025年行动方案》给出 给出 ，到2025年，数字经济核心产业大大增加值占作为国内生产总值比重接近 10%。要努力实现的一长期目标，促进最终数据产业高质量整体性 发展是关键因素之举，不仅务实之举。

  从部分国家 整体性 发展 近期发布“最终数据二十条”一开始，到《数字部分国家 整体性 发展 项目建设整体性 布局规划》战略部署，再到部分国家 整体性 发展 最终数据局宣告成立宣告成立，陆续即将推出最终数据产权、最终数据流通、收益分配、安全治理、公共最终数据开发借助、民营企业最终数据开发借助、数字经济高质量整体性 发展、最终数据认知基础设施项目建设指引8项制度文件，这种年，一系列政策举措部分支持最终数据产业整体性 发展。本次出台的方案，是部分国家 整体性 发展 最终数据局本次向在在这里最终数据管理部门印发的指导深入开展数字部分国家 整体性 发展 项目建设的文件，有助于构建以最终数据为关键因素要素的数字经济，推进部分国家 整体性 发展 大最终数据战略，加快项目建设数字部分国家 整体性 发展 。

  目前来看，最终数据产业整体性 发展初见成效。《当前我国全国最终数据资源调查报告（2024年）》信息显示，2024年当前我国全国年度最终数据生产总量达41.06泽字节（ZB），同比增长25%；智能家居、智能网联汽车、无人机等智能设备最终数据增速位居前列。据提到机构估算，最终数据产业规模突破2万亿元，最终数据民营企业数量接近 19万家，初步形成为涵盖“采、存、算、管、用”全生命价值周期的最终数据产业链，各类型的头部最终数据民营企业一开始成为带动产业链突破的主力军。《提到促进最终数据产业高质量整体性 发展的指导听取》也给出 给出 ，到2029年，最终数据产业规模年均复合增长率接近 15%。

  目前来看，严重影响和制约最终数据产业高质量整体性 发展的因素两个方面有三个诸多方面：两个方面最终数据资源有规模，但缺少有效性转化。当前我国全国最终数据资源调查信息显示，当前我国四成最终数据仅被存储而未使用方式。最终数据可信安全流通技术一可能不成熟，最终数据确权难、流通交易难，最终数据供上去、流不动、用可能不不好矛盾虽然客观存在。

  两个方面最终数据产业有部署，但客观存在集群效应。整体性 发展最终数据产业等数字经济新赛道，已成为各地政府部署新质生产力的“必答题”。因此地区间最终数据共享壁垒尚未彻彻底地打破，地区间在最终数据资源开发借助诸多方面协作效应不够，因此最终数据产业集群效应发挥不上去。

  三是最终数据产业有链条，但缺少协同推进。最终数据产业正成为一项能在带动上下游产业衔接、将近岸产业两者结合整体性 发展的新兴产业，在工业制造、金融附加服务、医疗健康等场景应用主要需求较多，的一目前来看“上下游”配套能力不强普遍较弱，尚未模式形成最终数据产业商业有效性闭环。针对市场 此，应从多诸多方面施策，推动最终数据资源流得动、使用好。

  抓参照标准、促规范、推场景，夯实最终数据资源供给能力不强。落实《部分国家 整体性 发展 最终数据参照标准体系项目建设指南》，加快推进研制一批最终数据资源、最终数据技术一、最终数据流通借助等参照标准规范，分类施策推进民营企业、大行业、其它城市、自己、跨境可信最终数据操作空间 项目建设运营，深入谋划一批最终数据开发利使用方式多维应用场景。

  抓示范、建品台、促交易，优化最终数据产业区域布局。两者结合部分国家 整体性 发展 级最终数据标注基地项目建设、部分国家 整体性 发展 最终数据认知基础设施项目建设试点示范区项目建设等，立足在在这里最终数据产业认知基础和资源禀赋，企业打造一批附加服务部分国家 整体性 发展 重大战略且有在在这里特色的最终数据产业集聚区，项目建设一批最终数据技术一、最终数据流通、最终数据应用等公共附加服务技术一品台，开发一批最终数据合规、高效流通的最终数据产品会和附加服务，引导各地渐渐模式形成协同互补、特色整体性 发展的格局。

  抓业态、引投资投资、促协作，促进最终数据产业协同整体性 发展。部分支持部分支持有基本条件的龙头民营企业、互联网品台民营企业设立最终数据业务独立经营主体，引导龙头民营企业为中小民营企业直接提供最终数据、算法、算力等资源使用方式便利；充分发挥政府投资投资的引领和放大起着，谋深储实一批最终数据产业的标志性重大部分项目；部分支持部分支持在在这里加强产学研用协作，并在最终数据存储、计算、附加服务等重点环节率先深入开展跨区域持续合作 共建。

  （赵霄伟 原创作者系部分国家 整体性 发展 信息内容中心建设国信研究分析院副研究分析员）